Efter milliardindtægter: Registreringsafgiften ventes at gå 800 mio. kr. i minus

Registreringsafgiften har i årtier givet staten milliardindtægter. Men i 2028 kan regnestykket blive vendt på hovedet.

En prognose fra brancheorganisationen Mobility Denmark viser, at staten det år ventes at opkræve 4,5 milliarder kroner i registreringsafgift, mens eksportgodtgørelser ventes at nå 5,3 milliarder kroner.

Det svarer til et negativt nettoprovenu på 800 millioner kroner – før udgifter til blandt andet administration, klagesager og domstole er medregnet.

Det fremgår af Mobility Denmarks pressemeddelelse.

Fra 20 milliarder til forventet minus

Udviklingen står i skarp kontrast til situationen for få år siden.

I 2019 gav registreringsafgiften ifølge Mobility Denmark staten et nettoprovenu på 20,3 milliarder kroner. I 2025 var beløbet faldet til 5,0 milliarder kroner.

Organisationens prognose peger på et yderligere fald til 2,8 milliarder kroner i 2026 og 1,6 milliarder kroner i 2027, inden provenuet ventes at blive negativt året efter.

Ifølge Mobility Denmark hænger udviklingen blandt andet sammen med ændringer på det danske bilmarked.

Elbiler udgjorde 68,5 procent af nybilsalget i 2025. I august 2026 var andelen steget til 85,9 procent. Samtidig er 92 procent af de brugtimporterede biler elbiler.

Selv om det samlede bilsalg steg 13,2 procent i årets første otte måneder, bliver der ifølge organisationen solgt færre nye benzin- og dieselbiler, som står for langt størstedelen af registreringsafgiften.

»Det er ikke bilsalget, der forsvinder. Det er afgiftsgrundlaget. I 2028 forventer vi et bruttoprovenu på 4,5 mia. kr. og eksportgodtgørelser på 5,3 mia. kr. Dermed bliver nettoprovenuet minus 0,8 mia. kr.,« siger Allan Skytte Christensen, cheføkonom i Mobility Denmark.

Han peger samtidig på, at flere fossilbiler med betydelige afgiftsbeløb ventes eksporteret.

Eksportgodtgørelser vokser

Når en afgiftsbelagt bil eksporteres fra Danmark, kan en del af registreringsafgiften blive tilbagebetalt som eksportgodtgørelse.

Mobility Denmark forventer omkring 40.000 eksporter, der udløser godtgørelse, i 2026. Antallet ventes at stige til 65.000 i 2027 og 85.000 i 2028.

Samtidig fremhæver organisationen, at administrationen af systemet er vokset, mens provenuet er faldet.

Motorstyrelsen havde ifølge pressemeddelelsen 296 årsværk i 2019 og 413 i 2025. Hertil kommer medarbejdere i blandt andet Skatteankestyrelsen samt hos bilimportører, forhandlere, leasingselskaber og eksportører.

»Det er politisk uholdbart. Vi nærmer os 1.000 mennesker i staten og branchen, som administrerer en afgift, der snart koster staten penge,« siger Mads Rørvig, administrerende direktør i Mobility Denmark.

Vil erstatte afgiften med løbende betaling

På baggrund af udviklingen ønsker Mobility Denmark at afskaffe den værdibaserede registreringsafgift.

Organisationen foreslår i stedet en løbende afgift, der blandt andet beregnes ud fra bilens vægt og energiforbrug frem for dens pris.

Tanken er, at betalingen skal fordeles over bilens levetid. Hvis bilen eksporteres, stopper den løbende betaling, og staten vil dermed ikke skulle tilbagebetale registreringsafgift efter den nuværende model.

Ifølge Mobility Denmark vil en sådan model samtidig kunne reducere behovet for værdifastsættelser og efterfølgende klagesager.

»Vægt og energiforbrug fremgår af bilens tekniske oplysninger og skal ikke vurderes fra sag til sag. En løbende teknisk afgift vil derfor fjerne en stor del af behovet for værdifastsættelser, eksportgodtgørelser og efterfølgende klagesager,« siger Allan Skytte Christensen.

Mobility Denmark opfordrer nu ekspertgruppen for bilafgifter til at anbefale et grundlæggende nyt system i sin kommende delrapport.

Vores team kan have anvendt AI til at assistere i skabelsen af dette indhold, som er gennemgået af redaktørerne.